《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》

2017年12月5日印發(fā)

第一章　總則

　　第一條　為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理,，有效保障公務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

　　第二條　本辦法適用于黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),，以及工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,。

　　第三條　本辦法所稱公務(wù)用車，是指黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛,，包括機(jī)要通信用車,、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車,。

　　機(jī)要通信用車是指用于傳遞,、運(yùn)送機(jī)要文件和涉密載體的機(jī)動(dòng)車輛。

　　應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件,、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。

　　特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備,、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,。

　　第四條　黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障,、經(jīng)濟(jì)適用,、節(jié)能環(huán)保的原則。

　　第五條　黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)范,、分級(jí)分類管理,。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作，根據(jù)職責(zé)實(shí)行統(tǒng)一編制,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一購置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購配備管理,；指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作,。

第二章　編制和標(biāo)準(zhǔn)管理

　　第六條　黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制和工作需要等因素確定,。

　　機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定,。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車,、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門確定，并送公務(wù)用車主管部門備案,。

　　第七條　黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬C(jī)要通信用車配備價(jià)格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車,。

　?。ǘ?yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價(jià)格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車,。確因情況特殊,，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車,、中型客車或者價(jià)格45萬元以內(nèi)的大型客車,。

　?。ㄈ﹫?zhí)法執(zhí)勤用車配備價(jià)格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車,，因工作需要可以配備價(jià)格18萬元以內(nèi),、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車,、中型客車或者價(jià)格45萬元以內(nèi)的大型客車,。

　　（四）特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門按照保障工作需要,、厲行節(jié)約的原則確定,。

　　公務(wù)用車配備新能源轎車的，價(jià)格不得超過18萬元,。

　　上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要,、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價(jià)格變化等因素適時(shí)調(diào)整,。

　　第八條　嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍,、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,。

第三章　配備和經(jīng)費(fèi)管理

　　第九條　公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀,，編制年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃。

　　第十條　財(cái)政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃,，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費(fèi),，列入公務(wù)用車主管部門預(yù)算。

　　第十一條　財(cái)政部門會(huì)同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用,，列入黨政機(jī)關(guān)部門預(yù)算。

　　第十二條　公務(wù)用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,，統(tǒng)一組織實(shí)施公務(wù)用車集中采購,。

　　第十三條　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車,，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例,。

　　第十四條　地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的，必須報(bào)省級(jí)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn),。

　　黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車,。確因工作需要，按照程序報(bào)批后,，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車,。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車,。

　　第十五條　除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)法人,，不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下,。

第四章　使用和處置管理

　　第十六條　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用,、私車公養(yǎng),，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。

　　第十七條　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,，將各類公務(wù)用車納入平臺(tái)集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度,、高效使用,，鼓勵(lì)通過社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)提高平臺(tái)管理運(yùn)行效率。

　　第十八條　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化管理,。除涉及國家安全,、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí),。

　　第十九條　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺(tái)賬,，加強(qiáng)相關(guān)證照檔案的保存和管理。

　　各省,、自治區(qū),、直轄市以及中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平,。

　　第二十條　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督,，降低運(yùn)行成本,。

　　嚴(yán)格公務(wù)用車使用時(shí)間、事由,、地點(diǎn),、里程、油耗,、費(fèi)用等信息登記和公示制度,。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛,。

　　實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn),、維修,、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修,、定點(diǎn)加油制度,，健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和年度績效評價(jià)制度,。

　　第二十一條　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛,，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外,，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具,。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車主要通過社會(huì)租賃方式解決,。

　　第二十二條　公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新,；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),。

　　公務(wù)用車按照規(guī)定更新后,，可以采取拍賣、廠家回收,、報(bào)廢等方式規(guī)范處置舊車,。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

第五章　監(jiān)督問責(zé)

　　第二十三條　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,。各省,、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本地區(qū)公務(wù)用車配備更新和使用情況,。國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。

　　第二十四條　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定,，將公務(wù)用車配備更新,、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì),、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍,，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新,、使用,、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)或者公示相關(guān)情況,。

　　財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查,，依法處理、督促整改違規(guī)問題,，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處,。

　　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況,。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。

　　第二十五條　公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的,，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`規(guī)核定公務(wù)用車編制的；

　?。ǘ┻`規(guī)審批超編制,、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；

　?。ㄈ┻`規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的,；

　　（四）違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算的,；

　?。ㄎ澹┯衅渌窗匆?guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。

　　第二十六條　黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

　?。ㄒ唬┏幹啤⒊瑯?biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的,；

　?。ǘ┻`反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的,；

　?。ㄈ┕囁接谩⑺杰嚬B(yǎng),，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的,；

　　（四）換用,、借用,、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛的,；

　?。ㄎ澹┡灿没蛘吖潭ńo個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的,；

　?。楣珓?wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的,；

　　（七）在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,，為非本單位車輛報(bào)銷運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的,；

　　（八）違規(guī)處置公務(wù)用車的,；

　?。ň牛┯衅渌`反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。

第六章　附則

　　第二十七條　本辦法所稱小型客車,、中型客車,、大型客車等，依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802－2014《機(jī)動(dòng)車類型　術(shù)語和定義》界定,。

　　第二十八條　各省,、自治區(qū)、直轄市以及中央和國家機(jī)關(guān)各部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,，結(jié)合實(shí)際制定具體管理辦法。

　　第二十九條　中央和國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車由行政主管部門依照本辦法進(jìn)行管理,。

　　各民主黨派機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理適用本辦法,。

　　不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車,，按照本辦法的原則管理。

　　第三十條　本辦法由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。

　　第三十一條　本辦法自2017年12月5日起施行。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳2011年1月6日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》同時(shí)廢止,。