烏海市烏達區(qū)認真落實關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的工作部署，聚焦重心下移、權(quán)力下放，賦予街道“六項權(quán)力”，推動鎮(zhèn)（街道）依單履職、高效履職、科學(xué)履職，深化基層減負成果，切實提升基層治理能力，著力構(gòu)建基層治理新格局。

明確職責(zé)，推動基層履職盡責(zé)。編制《烏達區(qū)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單（試行）》，理順鎮(zhèn)（街道）職責(zé)事項151項，進一步強化鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力、服務(wù)能力和管理能力。編制《職能部門和鎮(zhèn)（街道）共同承擔(dān)事項職責(zé)任務(wù)清單（試行）》，理順共同承擔(dān)事項214項，進一步規(guī)范屬地管理，明晰職能部門和鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任和配合責(zé)任。明確村（居）委會出具證明的20項負面清單和6項證明事項清單，通過數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同、告知承諾等方式，實現(xiàn)證明免提交，從“減證便民”升級為“無證利民”。制定《烏達區(qū)職能部門職責(zé)事項下沉鎮(zhèn)（街道）準入制度（試行）》，明確未經(jīng)許可職能部門承擔(dān)的職責(zé)事項不得以文件或口頭部署等形式布置給鎮(zhèn)街道。同步建立“七人小組”票決機制，遇到分歧較大的準入事項，由社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“七人小組”票決。定期對街道社區(qū)承擔(dān)事項合理性進行聯(lián)審，對存在問題的予以駁回，讓街道社區(qū)聚精會神抓黨建抓治理抓服務(wù)。

深化擴權(quán)，促進基層權(quán)責(zé)落地。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾的原則，健全事權(quán)與財力相適應(yīng)的保障機制，做到權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)。將涉及城市管理的公安、消防、城管、市監(jiān)等城市執(zhí)法力量全部下放街道，實行所屬部門和街道的雙重管理、雙重考核。結(jié)合賦予鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項，同步給予人才、經(jīng)費、技術(shù)培訓(xùn)方面的支持，按照“誰放權(quán)、誰指導(dǎo)”的原則，加強對鎮(zhèn)（街道）一線審批、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，提高基層專業(yè)化、法治化水平。對于明放暗不放、基層接不住、開展難度大、承接不到位的事項，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（街道）查清問題癥結(jié)，研究制定切實可行的辦法措施。

強化監(jiān)督，提升基層行政效能。加強權(quán)力運行監(jiān)測分析，強化監(jiān)管職責(zé)，推動“兩清單一制度”工作落地見效。建立健全職責(zé)事項動態(tài)清單管理機制，結(jié)合法律法規(guī)修改、機構(gòu)職能調(diào)整等情況，對清單相關(guān)內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整。綜合運用定量分析、定性分析，科學(xué)測算出相應(yīng)的編制需求。科學(xué)配備鎮(zhèn)（街道）人員力量，累計為基層一線補充人才11名，切實提升基層行政效能。實行社區(qū)工作者“定崗網(wǎng)格”，編制辦事服務(wù)指南，把社區(qū)工作者從“窗口”中解放出來，常態(tài)化下沉到網(wǎng)格，回歸到組織、摸排、服務(wù)、發(fā)動群眾的主責(zé)主業(yè)上，推動社區(qū)減負增效。